Заседание ГКРЧ от 06.06.2005 г. (протокол № 05-06)

Заседание ГКРЧ от 06.06.2005 (протокол № 05-06)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
(ГКРЧ)

Решения

На заседании ГКРЧ, состоявшемся 06.06.2005 (протокол № 05-06), были рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:

о ходе подготовки ко второй сессии Региональной конференции радиосвязи по планированию цифровой наземной радиовещательной службы в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц;

о результатах внедрения цифрового телевизионного вещания в опытных зонах и совместном использовании полос радиочастот 174-230 МГц и
470-862 МГц наземными системами цифрового и аналогового телевизионного вещания;

о направлении в Бюро радиосвязи МСЭ запроса администрации связи Российской Федерации на получение выделений в Части А Плана Фиксированной спутниковой службы;

о ходе выполнения условий выделения полос радиочастот, определённых решением ГКРЧ от 1 декабря 2003 года № 30/5;

о выделении полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации;

о выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств.

О ходе подготовки ко второй сессии Региональной конференции радиосвязи по планированию цифровой наземной радиовещательной службы в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц (решение ГКРЧ № 05-06-01-001)

ГКРЧ, рассмотрев вопрос «О ходе подготовки ко второй сессии Региональной конференции радиосвязи по планированию цифровой наземной радиовещательной службы в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц», отмечает:

Подготовка администрации связи (АС) Российской Федерации ко второй сессии Региональной конференции радиосвязи по планированию цифровой наземной радиовещательной службы в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц (РКР-06) осуществляется в рамках межведомственной рабочей группы в соответствии с планом, утверждённым решением ГКРЧ от 27.09.2004 № 04-02-01-001.

За отчётный период при координирующей роли администрации связи Российской Федерации было проведено два этапа пробного планирования в рамках Регионального содружества в области связи (РСС). С этой целью ФГУП НИИР было разработано программное обеспечение, позволяющее проводить расчёты планов цифрового наземного радиовещания. После согласования пробного плана в рамках РСС была проведена многосторонняя встреча технических экспертов АС РСС и АС сопредельных стран с целью взаимного согласования заявок на цифровое наземное радиовещание.

На основе результатов, полученных в рамках пробного планирования РСС, в соответствии с Резолюцией СОМ 5/1 (РКР-04), были разработаны и направлены в Бюро радиосвязи заявки АС Российской Федерации на цифровое наземное радиовещание для пробного планирования МСЭ.

Пробное планирование в рамках РСС проводилось с учётом существующих РЭС служб, отличных от радиовещательных, распределённых в соответствии с таблицей распределения полос радиочастот Регламента радиосвязи МСЭ на первичной основе (других служб). Администрация связи Российской Федерации направила в МСЭ, СЕПТ и РСС ряд вкладов, направленных на защиту частотных присвоений РЭС других служб в процессе планирования.

ГКРЧ решила:

1. Одобрить результаты работ, выполненных администрацией связи Российской Федерации по подготовке ко второй сессии Региональной конференции радиосвязи по планированию цифровой наземной радиовещательной службы в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц.

2. Рекомендовать Мининформсвязи России, Минобороны России, ФСО России, Россвязи и Роспечати при участии других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций провести анализ результатов пробного планирования МСЭ и, при необходимости, скорректировать российские заявки на цифровое наземное радиовещание.

3. Поручить Россвязи в срок до 31 октября 2005 года:

*
провести проверку и, при необходимости, корректировку технических параметров представленных списков действующих и планируемых аналоговых станций, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе, внесённых в «Списки РСС»;
*
завершить процесс координации частотных присвоений РЭС аналоговой радиовещательной службы, внесённых в «Списки РСС», с администрациями связи, не являющимися членами РСС, и территории которых входят в зону планирования РКР-06;
*
завершить совместно с Минобороны России, ФСО России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти процесс координации частотных присвоений отечественным РЭС других служб, с частотными присвоениями РЭС администраций связи сопредельных государств и представить в МСЭ-Р данные по скоординированным частотным присвоениям РЭС других служб для их учёта при планировании.

4. Мининформсвязи России, Минобороны России, ФСО России, Россвязи и Роспечати при участии других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций продолжить активное участие в работах по подготовке к РКР-06.

О результатах внедрения цифрового телевизионного вещания в опытных зонах и совместном использовании полос радиочастот 174-230 МГц и 470-862 МГц наземными системами цифрового и аналогового телевизионного вещания (решение ГКРЧ № 05-06-02-001)

Рассмотрев обращение Федерального агентства связи о выделении полос радиочастот и заслушав сообщение по вопросу «О результатах внедрения цифрового телевизионного вещания в опытных зонах и совместном использовании полос радиочастот 174-230 МГц и 470-862 МГц наземными системами цифрового и аналогового телевизионного вещания», ГКРЧ отмечает следующее.

В настоящее время цифровые технологии активно внедряются в область наземного телевизионного вещания. Цифровое телевидение позволяет в стандартном телевизионном канале осуществлять одновременную передачу нескольких телевизионных программ.

Многие европейские администрации связи приступают к работам по внедрению цифрового телевизионного вещания.

Кроме того, в настоящее время в рамках подготовки к Региональной конференции радиосвязи (РКР-06) осуществляется разработка плана цифрового телевизионного вещания.

В Российской Федерации проведены работы по исследованию вопросов внедрения цифрового телевещания в опытных зонах в городах Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. Результаты этих работ имеют практическое значение.

Правительство Российской Федерации распоряжением от 25.05.2004 № 706-Р признало целесообразным внедрение в стране цифрового телевизионного вещания европейского стандарта DVB. ГКРЧ решила:

1. Выделить полосы радиочастот 174-230 МГц и 470-862 МГц для цифрового телевизионного вещания стандарта DVB на территории Российской Федерации.

2. Поручить Россвязи совместно с Минобороны России и ФСО России организовать работу по разработке и представлению на утверждение в ГКРЧ в I квартале 2006 года методик оценки ЭМС и условий совместного использования РЭС цифрового телевизионного вещания с РЭС аналогового телевизионного вещания, а также c РЭС других служб, работающих в соответствии с таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации.

3. Разрешить гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам использование отдельных радиочастотных каналов для разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и эксплуатации передающих устройств цифрового телевизионного вещания без оформления частных решений ГКРЧ для каждого конкретного типа передающего устройства, при выполнении следующих условий:

*
соответствия параметров излучения передающих устройств цифрового телевизионного вещания основным техническим требованиям, приведённым в приложении к настоящему решению и в Дополнении № 1 к Нормам 19-02 «Системы цифрового звукового и телевизионного вещания с использованием модуляции COFDM»;
*
наличия подтверждения соответствия на каждый тип передающего устройства цифрового телевизионного вещания установленным в Российской Федерации требованиям;
*
получения в Федеральном агентстве связи разрешения на использование радиочастот в установленном порядке;
*
регистрации цифровых телевизионных передающих устройств в установленном порядке.

4. Радиочастотной службе при проведении экспертизы о возможности использования передающих устройств цифрового и аналогового телевизионного вещания и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС гражданского, военного и правительственного (специального) назначения учитывать принципы, определенные Отчетом первой сессии РКР-04, а также ограничения, установленные соглашениями между администрациями связи по координации частотных присвоений/назначений, связанные с разработкой Региональной конференцией радиосвязи плана цифрового телевизионного вещания.

5. Ввоз передающих устройств телевизионного вещания должен осуществляться в установленном порядке.

6. Поручить Мининформсвязи России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее решение ГКРЧ после выполнения требований пункта 2 данного решения и принятия РКР-06 плана цифрового телевизионного вещания.

Дополнительно к данному решению ГКРЧ была сделана протокольная запись: «Продолжить работы по определению целесообразности использования на территории Российской Федерации 1-5 телевизионных каналов (полосы радиочастот 48,5-56,5 МГц, 58-66 МГц и 76-100 МГц) системами цифрового телевизионного вещания».

Приложение

Требования к параметрам излучения цифровых телевизионных передающих устройств, работающих в стандарте DVB

О направлении в Бюро радиосвязи МСЭ запроса администрации связи Российской Федерации на получение выделений в Части А Плана Фиксированной спутниковой службы (решение ГКРЧ № 05-06-03-001)

Заслушав сообщение Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт радио» (ФГУП «НИИР») о направлении в Бюро радиосвязи МСЭ запроса администрации связи Российской Федерации на получение выделений в Части А Плана фиксированной спутниковой службы (ФСС), ГКРЧ отмечает.

Принятый в 1988 году План ФСС содержал частотные выделения для СССР на трёх орбитальных позициях 61Е, 88.1Е, 138.5Е с параметрами, обеспечивающими обслуживание территории СССР. За прошедшие годы ряд государств, образовавшихся в результате распада СССР, получили или подали заявки на получение национальных выделений в Плане ФСС.

Большая часть выделений СССР были преобразованы в частотные присвоения с целью реализации российских спутниковых систем Зеркало и Руслан. Однако, параметры этих присвоений, сформированные на основе требований к системам Зеркало и Руслан, не обеспечивают в полной мере использование планового ресурса перспективными сетями спутниковой связи Российской Федерации.

Проведённые в ФГУП «НИИР» исследования показали возможность получения дополнительных национальных выделений России в полосах частот Плана ФСС. ГКРЧ решила:

1. Поручить Федеральному агентству связи направить в Бюро радиосвязи МСЭ запрос от имени администрации связи Российской Федерации на получение выделений в Части А Плана фиксированной спутниковой службы в соответствии со Статьёй 7 Приложения 30В Регламента радиосвязи.

2. Поручить Федеральному агентству связи организовать работу по включению национальных выделений Российской Федерации в Часть А Плана фиксированной спутниковой службы.

О ходе выполнения условий выделения полос радиочастот, определённых решением ГКРЧ от 1 декабря 2003 года № 30/5 (решение ГКРЧ № 05-06-04-001)

Заслушав сообщение Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Коннекшн бай Боинг Истерн Юроп» о результатах выполнения решения ГКРЧ от 1 декабря 2003 года № 30/5, ГКРЧ отмечает.

Общество с ограниченной ответственностью «Коннекшн бай Боинг Истерн Юроп», в соответствии с требованиями решения ГКРЧ от 1 декабря 2003 года № 30/5, завершило этап опытной эксплуатации системы воздушной подвижной спутниковой связи «Connexion by BoeingSM» на территории Российской Федерации.

В ходе опытной эксплуатации были отработаны основные режимы функционирования системы на 23 самолётах 5 ведущих мировых авиакомпаний.

По результатам опытной эксплуатации были уточнены и согласованы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями «Порядок использования на территории Российской Федерации полос частот 14000-14400 МГц, 10950-11200 МГц и 11450-11700 МГц радиоэлектронными средствами системы воздушной подвижной спутниковой связи «Connexion by BoeingSM» и «Условия совместной работы в полосах частот 14000-14400 МГц, 10950-11200 МГц и 11450-11700 МГц земных станций воздушного судна системы воздушной подвижной спутниковой связи „Connexion by BoeingSM“ и РЭС различного назначения, расположенных на территории Российской Федерации».

Опытная эксплуатация показала, что типовые земные станции воздушного судна (ЗСВС) системы «Connexion by BoeingSM» удовлетворяют требованиям, указанным в «Условиях совместной работы...» и не создают помех РЭС различных систем и служб, функционирующих на территории Российской Федерации.

Учитывая положительные результаты опытной эксплуатации системы воздушной подвижной спутниковой связи «Connexion by BoeingSM» на территории Российской Федерации, а также признавая важность внедрения новых телекоммуникационных и информационных услуг, ГКРЧ решила:

1. Разрешить ООО «Коннекшн бай Боинг Истерн Юроп» использование на вторичной основе полос радиочастот 14000-14400 МГц (передача) и 10950-11200 МГц, 11450-11700 МГц (приём) для эксплуатации ЗСВС типа «ЗСВС-ФАР», «ЗСВС-Рефлектор» и «ЗСВС-Эксчендж» системы воздушной подвижной спутниковой службы «Connexion by BoeingSM», закупаемых по импорту, а также установленных на прибывающих в Российскую Федерацию, убывающих из неё и следующих через неё транзитом воздушных судах. Указанные ЗСВС предназначены для организации через космические аппараты (КА) с точками стояния на геостационарной орбите 80° в. д. и 90° в. д. в действующих спутниковых сетях типа «Экспресс» и земную станцию спутниковой связи (ЗССС) VIASAT-9,15-S+A, расположенную в г. Москве (решение ГКРЧ от 27.09.2004 № 04-02-05-225), спутниковых линий связи «ЗСВС — КА — ЗССС» c целью предоставления на борту гражданских судов телекоммуникационных и информационных услуг пассажирам и экипажам самолётов в пределах воздушных коридоров над территорией Российской Федерации.

2. Утвердить «Порядок использования на территории Российской Федерации полос частот 14000-14400 МГц, 10950-11200 МГц и 11450-11700 МГц радиоэлектронными средствами системы воздушной подвижной спутниковой связи «Connexion by BoeingSM» и «Условия совместной работы в полосах частот 14000-14400 МГц, 10950-11200 МГц и 11450-11700 МГц земных станций воздушного судна системы воздушной подвижной спутниковой связи „Connexion by BoeingSM“ и РЭС различного назначения, расположенных на территории Российской Федерации».

3. Использование ООО «Коннекшн бай Боинг Истерн Юроп» выделенных настоящим решением ГКРЧ полос радиочастот для ЗСВС типа «ЗСВС-ФАР», «ЗСВС-Рефлектор» и «ЗСВС-Эксчендж» системы воздушной подвижной спутниковой связи «Connexion by BoeingSM» должно осуществляться в соответствии с утверждёнными настоящим решением Порядком и Условиями совместной работы, а также при выполнении следующих условий:

*
оформления в соответствии с действующими нормативными правовыми актами доступа к частотному ресурсу ретрансляторов КА с точками стояния на геостационарной орбите 80° в. д. и 90° в. д., функционирующих в действующих спутниковых сетях типа «Экспресс»;
*
проведения в установленном порядке регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений ЗСВС.

4. Контроль за выполнением ООО «Коннекшн бай Боинг Истерн Юроп» этих условий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи.

5. Использование выделенных настоящим решением ГКРЧ полос радиочастот осуществляется до 01.06.2015.

О выделении полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации

По данному вопросу была сделана протокольная запись следующего содержания:

Принять решения на выделение полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации в соответствии с информационным листом.

О выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств (решение ГКРЧ № 05-06-06-001)

Учитывая, что в соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 07.07.03 № 126-ФЗ «О связи» решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот является разрешением в письменной форме на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с определёнными техническими характеристиками, а также заслушав сообщение о выделении полос радиочастот для ввоза из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств, ГКРЧ решила:

1. Выделить полосы радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств в соответствии с приложением на срок до 06.06.2015.

2. Дополнить разделы I, III, V, VIII, IX, X, XVIII, XXII, XXIV, XXVIII, XXIX Перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешённых для ввоза на территорию Российской Федерации, утверждённого решением ГКРЧ от 31.01.2005 № 05-04-01-001, радиоэлектронными средствами, которым выделены полосы радиочастот в соответствии с п. 1.

3. Данное решение ГКРЧ является основанием для ввоза из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств, приведённых в приложении.

4. Использование на территории Российской Федерации указанных радиоэлектронных средств гражданского применения без получения в Россвязи разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, оформленного на основании соответствующего решения ГКРЧ, а также без регистрации в установленном порядке радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, не допускается, за исключением случаев, когда указанные разрешения или регистрация не требуются.

Приложение к решению ГКРЧ от 06.06.05 № 05-06-06-001