Заседание ГКРЧ от 24.04.2006 г. (протокол № 06-13)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
(ГКРЧ)

Решения

На заседании ГКРЧ, состоявшемся 24.04.2006 (протокол № 06-13), были рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:

об одобрении указаний делегации администрации связи Российской Федерации на вторую сессию Региональной конференции радиосвязи по планированию наземного цифрового вещании;

об организации работ по конверсии в области использования радиочастотного спектра службами Российской Федерации;

о ходе реализации решения ГКРЧ от 01.12.2003 № 30/3 «Об организации опытных зон экспериментального цифрового звукового радиовещания стандарта DRM в диапазоне 3,95-26,1 МГц»;

о выделении полос радиочастот 57,2-58,2 ГГц для радиорелейных станций прямой видимости;

о выделении полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации;

о выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств;

об утверждении форм бланков, необходимых для деятельности Государственной комиссии по радиочастотам;

Кроме того был заслушан вопрос о плане работы Государственной комиссии по радиочастотам на II и III кварталы 2006 года.

Об одобрении указаний делегации администрации связи Российской Федерации на вторую сессию Региональной конференции радиосвязи по планированию наземного цифрового вещания
(решение ГКРЧ № 06-13-01-001).

Рассмотрев вопрос об утверждении указаний делегации администрации связи Российской Федерации на вторую сессию Региональной конференции радиосвязи по планированию наземного цифрового вещания, ГКРЧ отмечает.

Подготовка администрации связи (АС) Российской Федерации ко второй сессии Региональной конференции радиосвязи по планированию наземного цифрового вещания в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц (РКР-06) проводилась в рамках межведомственной рабочей группы в соответствии с планом, утверждённым решением ГКРЧ от 27.09.2004 № 04-02-01-001.

В соответствии с указанным планом администрацией связи Российской Федерации выполнены следующие мероприятия:

— разработан программно-аналитический комплекс для создания планов цифрового наземного вещания и проведения взаимной координации частотных присвоений и выделений;

— подготовлены и согласованы с соседними странами заявки на цифровое вещание для планирования на РКР-06;

— представлены 16 научно-технических вклада на собрания МСЭ и CEPT по вопросам защиты частотных присвоений других служб в процессе планирования и при введении в эксплуатацию частотных назначений цифрового плана;

— разработан и согласован между странами РСС список действующих и плановых присвоений аналогового телевизионного вещания эталонной ситуации РКР-06 для территорий России и других стран РСС, не входящих в зону действия соглашений Стокгольм-61 и Женева-89;

— проведена успешная приграничная координация с 21 администрацией связи (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Болгария, Грузия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Румыния, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина, Финляндия, Швеция, Эстония) частотных присвоений аналогового телевизионного вещания и других служб, которые должны быть включены в эталонную ситуацию РКР-06.

ГКРЧ решает:

1. Одобрить результаты работ, выполненных администрацией связи Российской Федерации по подготовке ко второй сессии Региональной конференции радиосвязи по планированию цифрового наземного вещания в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174-230 МГц и
470-862 МГц.

2. Одобрить представленный межведомственной рабочей группой (протокол № 7 от 29 марта 2006 г.) проект Указаний делегации администрации связи Российской Федерации на вторую сессию Региональной конференции радиосвязи по планированию цифрового наземного вещания в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц и на Региональную конференцию радиосвязи по пересмотру Стокгольмского соглашения 1961 года в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц (г. Женева, 15 мая — 16 июня 2006 г.).

Об организации работ по конверсии в области использования радиочастотного спектра службами Российской Федерации
(решение ГКРЧ № 06-13-02-001).

Заслушав сообщения об организации работ по конверсии в области использования радиочастотного спектра службами Российской Федерации до 2012 года, ГКРЧ отмечает следующее.

В соответствии с протоколом № 11 заседания Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. Мининформсвязи России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти поручено разработать и представить установленным порядком в Правительство Российской Федерации в IV квартале план проведения конверсии радиочастотного спектра до 2012 года.

Наряду с разработкой указанного плана конверсии в текущем году целесообразно приступить к реализации комплекса организационных и технических мероприятий, связанных с:

— конверсией отдельных полос радиочастот в диапазоне 470-862МГц для развития цифрового телевизионного вещания;

— конверсией отдельных полос радиочастот в диапазоне 410-470МГц для развития сетей сухопутной подвижной службы.

Учитывая, что конверсия радиочастотного спектра в Российской Федерации является важной задачей, решение которой будет способствовать дальнейшему развитию и внедрению новых инфокоммуникационных технологий, не ослабляя при этом обороноспособность и безопасность Российской Федерации, ГКРЧ решает:

1. Одобрить основные направления работ проведения конверсии радиочастотного спектра.

2. Рекомендовать Мининформсвязи России создать рабочую группу для разработки проекта плана проведения конверсии радиочастотного спектра до 2012 года с обоснованием необходимых объемов средств, выделяемых из федерального бюджета с учетом интереса обороноспособности и безопасности Российской Федерации и представить результаты работ этой группы на заседание ГКРЧ в ноябре месяце 2006 года.

3. Россвязи совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти организовать работы по выполнению первоочередных мероприятий для разработки проекта плана проведения конверсии радиочастотного спектра до 2012 года.

4. Аппарату ГКРЧ предусматривать в планах работы Комиссии рассмотрение вопросов, связанных с выполнением первоочередных мероприятий для разработки проекта плана проведения конверсии радиочастотного спектра до 2012 года.

О ходе реализации решения ГКРЧ от 01.12.2003 № 30/3 «Об организации опытных зон экспериментального цифрового звукового радиовещания стандарта DRM в диапазоне 3,95-26,1 МГц»
(решение ГКРЧ № 06-13-03-001).

Заслушав сообщения Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП «РТРС») и Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) о ходе реализации решения ГКРЧ от 01.12.2003 № 30/3 «Об организации опытных зон экспериментального цифрового звукового радиовещания стандарта DRM в диапазоне 3,95-26,1 МГц», ГКРЧ отмечает.

В соответствии с решением ГКРЧ от 01.12.2003 № 30/3 Российской государственной радиовещательной компании (РГРК) «Голос России» и ФГУП «РТРС» c привлечением МТУСИ проведены научно-исследовательские и экспериментальные работы по определению возможности создания и условий использования в Российской Федерации сетей цифрового звукового радиовещания стандарта DRM в диапазоне 3,95-26,1 МГц.

В ходе исследований выполнены следующие работы:

— разработана и создана лабораторная измерительная установка, имитирующая каналы распространения радиосигналов, а также сигналы радиопередатчиков с цифровой и амплитудной модуляцией;

— проведены лабораторные и эфирные измерения защитных отношений для цифрового звукового радиовещания в стандарте DRM;

— организована опытная зона цифрового звукового радиовещания в стандарте DRM на Европу (радиопередатчик с пиковой мощностью
200 кВт и средней мощностью 20 кВт).

По результатам исследований выявлена необходимость продолжения работ по созданию опытных зон цифрового звукового радиовещания стандарта DRM в целях:

— уточнения требований к техническим параметрам радиоэлектронных средств цифрового звукового радиовещания стандарта DRM, включая параметры, влияющие на электромагнитную совместимость;

— уточнения энергетических характеристик радиоэлектронных средств цифрового звукового радиовещания стандарта DRM с учетом особенностей многолучевости распространения радиоволн.

Учитывая необходимость продолжения исследований по уточнению условий использования в Российской Федерации сетей цифрового звукового радиовещания стандарта DRM, ГКРЧ решает:

1. Одобрить результаты выполненных работ по определению возможности создания и условий использования в Российской Федерации сетей цифрового звукового радиовещания стандарта DRM в диапазоне
3,95-26,1 МГц.

2. Считать целесообразным продолжить работы по создание опытных зон цифрового звукового радиовещания стандарта DRM в целях уточнения условий использования в Российской Федерации сетей цифрового звукового радиовещания стандарта DRM.

3. Выделить полосы радиочастот 526,5-1606,5 кГц, 3,95-4 МГц,
5,9-6,2 МГц, 7,1-7,45 МГц, 9,4-9,9 МГц, 11,6-12,1 МГц, 13,57-13,87 МГц, 15,1-15,8 МГц, 17,78-17,9 МГц, 18,9-19,02 МГц, 21,45-21,85 МГц и
25,67-26,1 МГц для проведения ФГУП «РТРС» экспериментальных работ и создания опытных зон цифрового звукового радиовещания стандарта DRM на территории Российской Федерации при условии использования ранее назначенных ФГУП «РТРС» радиочастот (радиочастотных каналов) в указанных полосах радиочастот при получении в установленном порядке разрешения на использование данных радиочастот (радиочастотных каналов) для радиопередающих средств цифрового звукового радиовещания стандарта DRM.

4. Срок действия настоящего решения ГКРЧ до 31.12.2007.

5. Рекомендовать ФГУП «РТРС» и РГРК «Голос России» представить для рассмотрения ГКРЧ в I квартале 2008 года результаты проведенных исследований.

6. Считать утратившим силу решение ГКРЧ от 01.12.2003 № 30/3.

О выделении полосы радиочастот 57,2-58,2 ГГц для радиорелейных станций прямой видимости (решение ГКРЧ № 06-13-04-001).

Рассмотрев заявление Федерального агентства связи о выделении полосы радиочастот 57,2-58,2 ГГц для радиорелейных станций (РРС) прямой видимости, ГКРЧ отмечает следующее.

В связи с активным развитием сотовых систем связи возрастает потребность в радиорелейных станциях с малым радиусом действия (с дальностью действия от сотен метров до 1,5 км). Для этих целей используются высокочастотные участки радиочастотного спектра, наиболее перспективным из которых является диапазон 57,2-58,2 ГГц.

В соответствии с Рекомендацией F.1497 МСЭ-Р в данном диапазоне могут применяться радиорелейные станции, не требующие частотного планирования. Разрабатываемые и производимые РРС этого диапазона являются оборудованием с малым радиусом действия и относятся к классу цифровых систем.

Учитывая возрастающие потребности в РРС с малым радиусом действия, необходимость внедрения перспективных технологий, а также признавая необходимость упрощения процедуры и сокращения сроков оформления разрешительных документов на использование полосы радиочастот 57,2-58,2 ГГц для разработки, производства, модернизации и применения в Российской Федерации РРС прямой видимости с малым радиусом действия, ГКРЧ решает:

1. Выделить полосу радиочастот 57,2-58,2 ГГц для разработки, производства и модернизации гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами РРС прямой видимости (без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного типа РРС) при условии, что основные технические характеристики разрабатываемых, производимых и модернизируемых РРС соответствуют техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению ГКРЧ.

2. Выделить полосу радиочастот 57,2-58,2 ГГц для применения на территории Российской Федерации РРС прямой видимости гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами.

3. Использование выделенной настоящим решением ГКРЧ полосы радиочастот для применения РРС прямой видимости должно осуществляться без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного типа РРС при выполнении следующих условий:

— соответствия технических характеристик используемых РРС основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению;

— получения в установленном порядке разрешения на использование радиочастот на основании заключения экспертизы о возможности использования заявляемых РРС прямой видимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами;

— регистрации указанных РРС прямой видимости в установленном в Российской Федерации порядке.

4. Ввоз из-за границы на территорию Российской Федерации РРС прямой видимости должен осуществляться в установленном порядке.

5. Контроль за выполнением гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами указанных условий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи.

6. Срок действия настоящего решения ГКРЧ до 01.04.2016.

Приложение к решению ГКРЧ от 24 апреля 2006 года 06-13-04-001

О выделении полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации
(решение ГКРЧ № 06-13-05-001)

По данному вопросу была сделана протокольная запись следующего содержания:

Принять решения на выделение полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации в соответствии с информационным листом.

О выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы
на территорию Российской Федерации радиоэлектронных
средств (решение ГКРЧ № 06-13-06-001)

Учитывая, что в соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 07.07.03 № 126-ФЗ «О связи» решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот является разрешением в письменной форме на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с определёнными техническими характеристиками, а также принимая во внимание заявления граждан Российской Федерации и российских юридических лиц о выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств, ГКРЧ решает:

1. Выделить полосы радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств в соответствии с приложением на срок до 24.04.2016.

2. Дополнить разделы (I, III, IX, X, XI, XII, XXX) Перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешённых для ввоза на территорию Российской Федерации, утверждённого решением ГКРЧ от 31.01.2005 № 05-04-01-001, радиоэлектронными средствами, которым выделены полосы радиочастот в соответствии с п. 1.

3. Данное решение ГКРЧ является разрешением для ввоза из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств, приведённых в приложении.

4. Использование на территории Российской Федерации указанных радиоэлектронных средств гражданского применения без получения в Россвязи разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, оформленного на основании соответствующего решения ГКРЧ, а также без регистрации в установленном порядке радиоэлектронных средств не допускается, за исключением случаев, когда указанные разрешения или регистрация не требуются.

Приложение к решению ГКРЧ от 24 апреля 2006 года 06-13-06-001

Об утверждении форм бланков, необходимых для деятельности Государственной комиссии по радиочастотам
(решение ГКРЧ № 06-12-07-001).

Заслушав сообщение аппарата ГКРЧ по вопросу «Об утверждении форм бланков, необходимых для деятельности Государственной комиссии по радиочастотам», Государственная комиссия по радиочастотам отмечает.

В соответствии с пунктом 19 Положения о Государственной комиссии по радиочастотам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 года № 336, Комиссия должна иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а так же другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

Учитывая, что в соответствии с Регламентом Государственной комиссии по радиочастотам форма принимаемых решений на использование полосы радиочастот устанавливается Комиссией, а также что проекты форм бланков, необходимых для деятельности Государственной комиссии по радиочастотам, были согласованы с Геральдическим Советом при Президенте Российской Федерации,

Государственная комиссия по радиочастотам РЕШАЕТ:

Утвердить прилагаемые формы бланков, необходимых для деятельности Государственной комиссии по радиочастотам и разработанных в соответствии с требованиями по их геральдическому оформлению.