Заседание ГКРЧ от 04.09.2006 г. (протокол № 06-16)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
(ГКРЧ)
Решения
На заседании ГКРЧ, состоявшемся 04.09.2006 (протокол №
*
о результатах работы делегации администрации связи Российской Федерации на Региональной конференции радиосвязи по планированию наземного цифрового вещания (15 мая — 16 июня 2006 года, г. Женева, Швейцария);
*
о выделении полос радиочастот для применения перевозимых земных станций спутниковой связи фиксированной спутниковой службы;
*
об условиях совместного использования полосы радиочастот
*
о выделении полосы радиочастот
*
о выделении полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации;
*
о выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
*
о выделении полос радиочастот
Кроме того были заслушаны вопросы о плане работы Государственной комиссии по радиочастотам на IV квартал 2006 года и о выделении полос радиочастот для разработки и эксплуатации космических комплексов связи военного назначения по которым были приняты соответствующие рпешения.
О результатах работы делегации администрации связи Российской Федерации на Региональной конференции радиосвязи по планированию наземного цифрового вещания (15 мая — 16 июня 2006 года, г. Женева, Швейцария) (решение ГКРЧ №
Заслушав сообщения Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и ФГУП НИИР о результатах работы делегации администрации связи Российской Федерации на второй сессии Региональной конференции радиосвязи по планированию цифровой наземной радиовещательной службы в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах радиочастот
Делегация администрации связи Российской Федерации (АС России) в своей работе руководствовалась указаниями, одобренными ГКРЧ. Работа делегации основывалась на результатах подготовки, проведённой в межсессионный период.
Делегация АС России в ходе Конференции провела 26 переговоров с заинтересованными странами и заключила 16 соглашений, что позволило согласовать входные данные с соседними странами и получить 100% результат по удовлетворению своих заявок на цифровое телевизионное и звуковое вещание.
Количество покрытий цифровым вещанием в проблемных зонах (в районах Балтийского, Чёрного и Каспийского морей) составляет 8, что обеспечит приём от 32 до 80 телевизионных программ в зависимости от используемого стандарта. Внутри территории страны количество покрытий больше. Однако некоторые телевизионные каналы в этих покрытиях могут использоваться только после проведения мероприятий по конверсии радиочастотного спектра.
Российская делегация приняла активное участие в разработке международных законодательных основ использования, развития и защиты цифрового Плана с учётом обеспечения совместного использования других служб, отличных от радиовещания (фиксированная, подвижная, радионавигационная и др.), а также использования в переходный период аналогового вещания.
Позиция АС России и стран Регионального содружества в области связи (РСС) в отношении наиболее важных вопросов РКР-06 стала отправной точкой для поиска компромисса на Конференции. Конференцией были приняты следующие предложения АС России и стран РСС:
*
установлен срок переходного периода — 2015 г.;
*
обеспечена гибкость цифрового Плана с учётом перспектив развития технологий связи;
*
приняты регуляторные механизмы защиты цифрового Плана и присвоений станциям других служб после Конференции.
Таким образом, благодаря большой подготовительной работе, тщательно разработанной аргументированной позиции, согласованной в рамках РСС, а также интенсивной работе в ходе самой Конференции делегации АС России удалось решить все указанные задачи. Указания делегации АС России выполнены полностью, обеспечена лидирующая роль России как в рамках Регионального содружества в области связи, так и РСС среди региональных организаций на конференции. ГКРЧ решила:
1. Одобрить итоги РКР-06, отражённые в её Заключительных актах (Соглашение GE06), отметив, что делегация администрации связи Российской Федерации действовала на Конференции в соответствии с указаниями делегации администрации связи Российской Федерации на РКР-06, утверждёнными решением ГКРЧ от 24.04.2006 №
2. Поручить Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации провести в установленном порядке необходимые мероприятия для одобрения в I квартале 2007 года Заключительных Актов Региональной конференции радиосвязи по планированию цифровой наземной радиовещательной службы в отдельных частях Районов 1 и 3 в полосах радиочастот
3. Межведомственной рабочей группе, утверждённой решением ГКРЧ от 27.09.2004 №
*
концепции перехода к цифровому вещанию в Российской Федерации, включающей предложения по срокам и последовательности перевода станций аналогового вещания на цифровой формат и техническому регулированию переходного периода и предложения по использованию полосы радиочастот
*
регионально-временного плана перехода к цифровому телевизионному вещанию;
*
процедуры по переводу существующих аналоговых станций в цифровой режим и разработки новых условий приёма к рассмотрению заявок для аналоговых ТВ станций до завершения переходного периода (2015 г.);
*
нового положения о лицензировании вещания с учётом многопрограммности и технических особенностей цифрового вещания;
*
конверсии радиочастотного спектра в полосах радиочастот
4. Поручить Федеральному агентству связи совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации организовать работы по завершению координации использования радиочастотного спектра РЭС, используемых для нужд обороны, правительственного и специального назначения в полосах радиочастот
5. Поручить Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации совместно с Федеральным агентством связи Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации организовать работы по согласованию частотных выделений в цифровом Плане в полосах радиочастот
О выделении полос радиочастот для применения перевозимых земных станций спутниковой связи фиксированной спутниковой службы (решение ГКРЧ №
Рассмотрев заявление о выделении полос радиочастот в диапазонах 11/12/14 ГГц для применения перевозимых земных станций спутниковой связи фиксированной спутниковой службы (далее — перевозимые земные станции)* и заслушав сообщение Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом о результатах научно-исследовательской работы по разработке условий использования перевозимых земных станций, а также принимая во внимание:
*
интенсивность развития спутниковых технологий на рынке телекоммуникационных услуг и перспективы их применения в различных сферах деятельности на территории Российской Федерации;
*
возрастающую потребность перевозимых земных станций при создании спутниковых сетей (линий) связи в интересах различных пользователей на территории Российской Федерации;
*
накопленный опыт применения упрощённой процедуры частотного обеспечения репортажных (перевозимых) телевизионных земных станций спутниковой связи на территории Российской Федерации,
и признавая необходимость упрощения процедуры и сокращения сроков оформления разрешительных документов на использование полос радиочастот в диапазонах 11/12/14 ГГц для применения на территории Российской Федерации перевозимых земных станций, работающих через космические аппараты (КА) на геостационарной орбите, ГКРЧ решила:
1. Выделить для применения на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами без оформления отдельных решений ГКРЧ перевозимых земных станций с целью организации спутниковых сетей (линий) связи различного назначения через ретрансляторы космических аппаратов, работающих в спутниковых сетях «Экспресс» и «Ямал» следующие полосы радиочастот:
*
*
*
*
2. Использование выделенных настоящим решением ГКРЧ полос радиочастот для применения гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами на территории Российской Федерации перевозимых земных станций, работающих в спутниковых сетях «Экспресс» и «Ямал» должно осуществляться без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного типа указанных земных станций при выполнении следующих условий:
2.1. Соответствия основных технических характеристик перевозимых земных станций характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению ГКРЧ.
2.2. Перевозимые земные станции не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от вредных помех со стороны других радиоэлектронных средств (РЭС), использующих указанные полосы радиочастот в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации.
2.3. Оформления доступа к частотному ресурсу ретрансляторов КА, работающих в спутниковых сетях «Экспресс» и «Ямал».
При этом необходимо получить письменное подтверждение оператора КА о возможности выделения бортового частотного ресурса ретранслятора с указанием радиочастот, допустимой ЭИИМ и режимов работы перевозимых земных станций, соответствующих условиям координации спутниковых сетей с затронутыми спутниковыми сетями.
2.4. Получения в установленном порядке заключения экспертизы о возможности использования перевозимой земной станции на территории заявляемых субъектов Российской Федерации и об её электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (далее — заключение экспертизы).
Оформление заключения экспертизы в полосах радиочастот в соответствии с перечнем № 1 и перечнем № 3 осуществляется без согласования с Минобороны России и ФСО России в течение 10 рабочих дней. При этом в полосах радиочастот
Оформление заключения экспертизы в полосах радиочастот в соответствии с перечнем 2 осуществляется по согласованию с Минобороны России в течение 45 рабочих дней.
2.5. Получения в установленном порядке разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для перевозимых земных станций на каждый заявляемый субъект Российской Федерации на основании заключения экспертизы.
Оформление разрешения гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам на использование радиочастот или радиочастотных каналов для применения перевозимых земных станций в заявленном субъекте Российской Федерации осуществляется в течение 30 рабочих дней.
2.6. Применения перевозимых земных станций спутниковой связи фиксированной спутниковой службы в точке с конкретными географическими координатами не более 1 года.
2.7. Регистрации перевозимых земных станций спутниковой связи в конкретных фиксированных географических точках установленным в Российской Федерации порядком.
3. Международно-правовая защита частотных присвоений перевозимым земным станциям с РЭС сопредельных государств в Международном союзе электросвязи не осуществляется.
4. Граждане Российской Федерации или российские юридические лица, эксплуатирующие перевозимую земную станцию, в случае создания недопустимых помех со стороны указанной земной станции, обязаны принять все возможные меры по устранению помех в целях обеспечения ЭМС с другими РЭС в районе их использования.
5. Ввоз на территорию Российской Федерации перевозимых земных станций, а также комплектующего радиоэлектронного оборудования для указанных земных станций, должен осуществляться в установленном порядке.
6. Контроль выполнения пользователями радиочастотным спектром условий, установленных в настоящем решении ГКРЧ, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи.
7. Срок действия настоящего решения ГКРЧ до 01.08.2016.
8. Настоящее решение ГКРЧ не распространяется на земные станции спутниковой связи планируемые к установке в дипломатических (консульских) представительствах иностранных государств на территории Российской Федерации, а также на земные станции спутниковой связи, используемые или планируемые к использованию для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Приложение
Основные технические характеристики перевозимых земных станций спутниковой связи фиксированной спутниковой службы
|
№ п/п |
Наименование параметра |
Значение параметра |
|||||
|
1. |
Полосы радиочастот |
Перечень 1 |
Перечень 2 |
Перечень 3 |
|||
|
1.1. |
Радиолиния "Земля-космос" |
14,0-14,03 ГГц, 14,085-14,103 ГГц, 14,242-14,268 ГГц, 14,290-14,310 ГГц, 14,399-14,408 ГГц |
14,03-14,085 ГГц, 14,129-14,149 ГГц, 14,175-14,194 ГГц, 14,268-14,29 ГГц, 14,31-14,33 ГГц, 14,37-14,399 ГГц |
14,33-14,37 ГГц, 14,408-14,5 ГГц |
|||
|
2. |
Передатчик |
||||||
|
2.1. |
Мощность на выходе передатчика |
Не более 20 Вт |
Не более 20 Вт |
Не более 2 Вт |
|||
|
2.2. |
Необходимая ширина полосы излучения, не хуже |
В зависимости от технических возможностей перевозимых земных станций по скорости передачи цифровой информации и в соответствии с нормами ГКРЧ на допустимые внеполосные излучения |
|||||
|
2.3. |
Класс излучения |
[XXXX]G7W |
|||||
|
2.4. |
Скорость передачи цифровой информации |
Определяется техническими возможностями перевозимых земных станций |
|||||
|
2.5. |
Допустимая относительная нестабильность частоты, не хуже |
В соответствии с нормами ГКРЧ на допустимые отклонения частоты радиопередатчиков всех категорий и назначений |
|||||
|
2.6. |
Уровень побочных излучений, не хуже |
В соответствии с нормами ГКРЧ на допустимые побочные излучения |
|||||
|
2.7. |
Уровень внеполосных излучений, не хуже |
В соответствии с нормами ГКРЧ на допустимые внеполосные излучения |
|||||
|
2.8. |
Максимальная спектральная плотность мощности |
-50дБВт/Гц |
|||||
|
3. |
Антенная система |
||||||
|
3.1. |
Диаметр антенны |
1,2 м, 1,5 м, 1,8 м, 1,9 м, 2,4 м |
1,2 м, 1,5 м, 1,8 м, 1,9 м, 2,4 м |
0,6 м, 0,9 м, 1,2 м, 1,5 м, 1,8 м, 1,9 м, 2,4 м |
|||
|
3.2. |
Коэффициент усиления антенны на передачу/на прием |
42-49 дБ/38-45 дБ |
|||||
|
3.3. |
Ширина ДНА на уровне -3 дБ: |
||||||
|
- на передачу |
0,6-1,6 град. |
||||||
|
- на прием |
0,8-2,0 град. |
||||||
|
3.4. |
Уровень боковых лепестков |
29-25•log(θ), дБ, где θ – угол (в градусах) относительно осевой линии основного лепестка ДНА |
|||||
|
3.5. |
Кроссполяризационная развязка |
Не менее 30 дБ |
|||||
|
3.6. |
Развязка между приемными и передающими трактами |
Не менее (80+P), где P – мощность передатчика, дБВт |
|||||
|
3.7. |
Точность наведения антенны |
0,2-0,3 град. |
|||||
|
4. |
ЭИИМ перевозимой земной станции |
||||||
|
Допустимый уровень ЭИИМ |
Не более 62 дБВт |
Не более 62 дБВт |
Не более 50 дБВт |
||||
|
5 |
Приемник |
||||||
|
5.1 |
Полосы радиочастот радиолинии "космос-Земля" |
10,95-11,2 ГГц, 11,45-11,7 ГГц, 12,5-12,75 ГГц |
|||||
|
5.2 |
Избирательность радиоприемника |
|
|
|
|||
|
- по соседнему каналу |
30 дБ |
||||||
|
- по зеркальному каналу |
50 дБ |
||||||
|
- по другим побочным каналам приема |
60 дБ |
||||||
|
5.3 |
Тип и характеристики поляризации |
На передачу: линейная – горизонтальная, вертикальная; |
|||||
Об условиях совместного использования полосы радиочастот
В соответствии с решением ГКРЧ от 26.05.2003 № 27/3 Федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-исследовательский институт радио» (ФГУП НИИР) совместно с научно-исследовательскими учреждениями Министерства обороны Российской Федерации проведена разработка условий совместного использования полосы радиочастот
Заслушав сообщение ФГУП НИИР о разработке условий совместного использования полосы радиочастот
Одной из наиболее перспективных полос радиочастот, которая планируется для использования современными системами радиосвязи, является полоса
Принимая во внимание результаты исследований и учитывая необходимость обеспечения электромагнитной совместимости уже действующих на территории Российской Федерации РЭС различного назначения и РЭС перспективных сетей радиосвязи, ГКРЧ решила:
1. Признать возможным использование полосы радиочастот
2. Утвердить прилагаемые (приложения 1 и 2) основные тактико-технические характеристики РЭС беспроводного доступа и РЭС цифровых систем распределения сигналов телевизионных программ MMDS, использующих полосы радиочастот, указанные в пункте 1 настоящего решения ГКРЧ.
3. Выделение полос радиочастот (по отдельным решениям ГКРЧ) и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС беспроводного доступа и цифровых систем распределения сигналов телевизионных программ MMDS в полосе радиочастот
4. Продлить до 01.08.2016 выделение полосы радиочастот
*
имеющих разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС аналоговых эфирно-кабельных систем MMDS;
*
имеющих заключения экспертизы о возможности использования РЭС аналоговых эфирно-кабельных систем MMDS и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (далее — экспертиза);
*
подавших до 01.08.2006 материалы радиочастотной заявки в радиочастотную службу для проведения экспертизы, которые были приняты радиочастотной службой к рассмотрению.
5. Продлить до 01.08.2016 выделение полосы радиочастот
6. Признать нецелесообразным дальнейшее выделение полос радиочастот
7. Граждане Российской Федерации и российские юридические лица, имеющие разрешительные документы на использование радиочастот в полосе
8. Пункт 7 решения ГКРЧ от 28.11.2005 №
9. Решения ГКРЧ от 28.09.1998 протокол № 9/1 и от 27.12.1999 протокол № 19/3 считать утратившими силу.
О выделении полосы радиочастот
Рассмотрев заявление Федерального агентства связи о выделении полосы радиочастот
В последние годы в большинстве стран мира РРС стали одним из неотъемлемых элементов различных систем связи.
Благодаря ряду очевидных преимуществ (быстрота развёртывания, возможность создания линий связи в местах, где прокладка кабеля затруднена, и т. д.) радиорелейные станции среди операторов связи в последнее время находят все более широкое распространение. При этом РРС используются для организации линий связи различного назначения и различной протяжённости.
К настоящему времени отмечаются возрастающие потребности в линиях связи небольшой протяжённости. Эти линии связи нередко реализуются на РРС диапазона 23 ГГц. В соответствии с Рекомендацией F.637 МСЭ-Р РРС прямой видимости в этом диапазоне может использоваться полоса радиочастот
Учитывая возрастающие потребности в РРС диапазона 23 ГГц, накопленный опыт рассмотрения радиочастотных заявок, необходимость внедрения перспективных технологий, а также признавая необходимость упрощения процедуры и сокращения сроков оформления разрешительных документов на использование полосы радиочастот
1. Выделить полосу радиочастот
2. Выделить полосу радиочастот
3. Использование выделенной настоящим решением ГКРЧ полосы радиочастот для применения РРС прямой видимости должно осуществляться без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного пользователя РРС при выполнении следующих условий:
*
соответствия технических характеристик используемых РРС основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению;
*
получения в установленном порядке разрешения на использование радиочастот на основании заключения экспертизы о возможности использования заявляемых РРС прямой видимости и об их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС гражданского назначения и РЭС, используемых для нужд обороны страны, президентской связи, правительственной связи, безопасности государства и обеспечения правопорядка;
*
использование полосы радиочастот
*
регистрации указанных РРС прямой видимости установленным в Российской Федерации порядком.
4. Ввоз из-за границы на территорию Российской Федерации РРС прямой видимости должен осуществляться в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами указанных условий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи.
6. Срок действия настоящего решения ГКРЧ до 01.08.2016.
Приложение
Основные технические характеристики радиорелейных станций диапазона 23 ГГц
|
Наименование параметра |
Величина параметра |
Единица измерения |
|
Полоса частот |
21,2-23,6 |
ГГц |
|
Тип РРС |
Цифровая Аналоговая |
– – |
|
Тип модуляции |
Не регламентируется |
– |
|
Метод дуплексного разноса (разнос между стволами прямого и обратного направлений) |
Частотный |
– |
|
Частотные планы РРС |
В соответствии с Рекомендацией F.637 МСЭ-Р |
– |
|
Количество телефонных или телевизионных каналов (для аналоговых РРС) |
Не регламентируется |
– |
|
Максимальная групповая скорость передачи (для цифровых РРС) |
Не регламентируется |
– |
|
Максимальная мощность передатчика РРС, не более |
0,5 |
Вт |
|
Относительная нестабильность частоты передатчика, не хуже |
В соответствии с нормами ГКРЧ на допустимые отклонения частоты радиопередатчиков всех категорий и назначений |
– |
|
Относительный уровень побочных излучений передатчика, не хуже |
В соответствии с нормами ГКРЧ на допустимые побочные излучения |
|
|
Чувствительность приемника РРС, не хуже |
-95 |
дБВт |
|
Относительная нестабильность частоты гетеродина приемника РРС, не хуже |
20×10-6 |
– |
|
Избирательность приемника по соседнему каналу, не хуже |
45 |
дБ |
|
Избирательность приемника по зеркальному каналу, не хуже |
60 |
дБ |
|
Тип антенны |
Не регламентируется |
– |
|
Ширина диаграммы направленности антенны в горизонтальной плоскости, не более |
3,7 |
Град. |
Примечание: величина ширины полосы излучения передатчиков РРС при различных классах излучения и типах модуляции, применяемых в РРС, должна соответствовать требованиям Норм ГКРЧ на ширину полосы радиочастот и внеполосные излучения радиопередатчиков гражданского назначения.
О выделении полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации.
По данному вопросу была сделана протокольная запись следующего содержания:
Принять решения на выделение полос радиочастот по заявлениям физических и юридических лиц Российской Федерации в соответствии с информационным листом.
О выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (решение ГКРЧ №
Учитывая, что в соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 07.07.03 №
1. Выделить полосы радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в соответствии с приложением на срок до 28.08.2016.
2. Дополнить разделы (I, VIII, IX, X, XV, XXIX, XXXI) Перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешённых для ввоза на территорию Российской Федерации, утверждённого решением ГКРЧ от 31.01.2005 №
3. Данное решение ГКРЧ является разрешением для ввоза из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, приведённых в приложении.
4. Использование на территории Российской Федерации указанных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского применения без получения в Россвязи разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, оформленного на основании соответствующего решения ГКРЧ, а также без регистрации в установленном порядке радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств не допускается, за исключением случаев, когда указанные разрешения или регистрация не требуются.
О выделении полос радиочастот
Рассмотрев обращение Федерального агентства связи о выделении полос радиочастот
Русский
English