Русский
EnglishРешение ГКЭС от 04.11.2003 г. № 62 О состоянии разработки, производства и внедрения отечественных средств связи на ВСС России, в том числе о создании оборудования связи на основе АТМ-технологии
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
(ГКЭС)
РЕШЕНИЕ
04 ноября 2003 г.
г. Москва
№ 62
О состоянии разработки, производства и внедрения отечественных средств связи на ВСС России, в том числе о создании оборудования связи на основе АТМ-технологии
Заслушав и обсудив доклад заместителя Генерального директора Российского агентства по системам управления Муравьева С. А., содоклады Первого вице-президента ОАО «Телеком» Хазарчиева Ю. Д., Президента Союза производителей и потребителей оборудования средств связи (СППОСС) Исмаилова Н. И., выступления представителей ФГУП «НИИР», ГУП НИИ «Рубин», ОАО «Связьинвест»,
Государственная комиссия по электросвязи ОТМЕЧАЕТ:
Вопросы разработки, производства и внедрения на ВСС России современных средств связи, производимых отечественной промышленностью, неоднократно рассматривались на заседаниях ГКЭС (27 сентября 2000 года решение № 9 и 18 мая 2002 года решение № 41).
За время, прошедшее после последнего заседания, проведена значительная работа. Введены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации, предусматривающие снижение таможенных пошлин на комплектующие изделия зарубежного производства, необходимые для выпуска конкурентоспособной аппаратуры (постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.03 № 409).
В соответствии с утвержденными Президентом Российской Федерации «Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» информационно-телекоммуникационные технологии включены в состав девяти приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
Разработка нового телекоммуникационного оборудования предприятиями отечественной радиоэлектронной промышленности проводится в основном в рамках Федеральной целевой программы «Национальная технологическая база», раздел 4 «Технологии телекоммуникаций» с общим объемом финансирования на
По результатам проведенных в 2002 г. и 2003 г. открытых конкурсов осуществляется разработка по 18 темам. В настоящее время подготавливаются предложения по направлениям новых конкурсных работ на 2004 год.
Российскими предприятиями и предприятиями, имеющими статус отечественного производителя, освоены в производстве и выпускаются цифровые электронные АТС широкой номенклатуры, соответствующие современному техническому уровню. Доля отечественной продукции в общем объёме закупок по этому направлению составила 35 %. Имеющиеся производственные мощности позволяют полностью удовлетворить потребности операторов в коммутационной технике.
Предприятиями промышленности выпускается аппаратура систем передачи для цифровых сетей на основе синхронной цифровой иерархии с линейными интерфейсами уровней STM-1 и STM-4 для зоновых и магистральных волоконно-оптических линий связи.
Продолжается выполнение программы восполнения орбитальной группировки спутников связи и вещания серии «Экспресс-АМ».
В области радиорелейной связи промышленность предлагает около 20 типов сертифицированных радиорелейных станций, по основным техническим характеристикам не уступающим зарубежным.
Для оборудования сетей доступа с использованием медных проводов промышленностью выпускаются DSL модемы различных типов, а для беспроводного доступа — системы и аппаратура в стандарте DECT.
Предприятия отечественной промышленности производят модемы, мультиплексоры, оборудование по технологии SDH и xDSL. Продолжается разработка оборудования транспортной АТМ-сети, средств широкополосного доступа, абонентских мультимедиа терминалов.
Закончена разработка основной номенклатуры оборудования для обеспечения цифрового телевещания. Проведена проверка его функционирования на опытных зонах в гг. Н. Новгород и С. Петербург.
В соответствии с Решением ГКЭС № 41 от 18 мая 2002 года РАСУ проводится разработка информационно-справочной системы (реестра) отечественных средств связи.
Основными причинами, сдерживающими широкое внедрение на сети связи общего пользования оборудования отечественных производителей, в настоящее время являются:
*
мелкосерийность и низкая технологичность производства;
*
ограниченная функциональность, не отвечающая требованиям современного рынка;
*
разработка и выпуск большого количества однотипного оборудования, внедряемого на сетях связи, что увеличивает эксплуатационные расходы, затрудняет ремонт и техническое обслуживание оборудования;
*
отсутствие принятых перспективных стандартов цифрового телевидения и цифрового радиовещания.
В должной мере не обеспечивается концентрация ресурсов на наиболее перспективных направлениях и типах средств связи, недостаточно развита необходимая для условий современного рынка средств связи инфраструктура системы сбыта и системы сопровождения продукции на всей территории России.
Для решения указанных проблем требуется соответствующая организационно-правовая поддержка со стороны государства, крупные инвестиции в отечественное производство, а также организационные преобразования в сфере производства средств связи, направленные на обеспечение высокого уровня научно-производственного комплекса, укрупнение производства, развитие системы сбыта и сопровождения продукции на всех этапах ее жизненного цикла, внедрения гибких схем финансирования поставок.
В настоящее время проводится работа по реструктуризации промышленности с целью создания крупных интегрированных промышленных структур, способных не только создать массовое производство телекоммуникационного оборудования, но и обеспечить сокращение типажа оборудования, сопровождение оборудования по всему жизненному циклу, модернизацию программного обеспечения и т. д.
Подготовлены предложения и приняты на Совете директоров СППОСС 9.12.02 г. рекомендации по сокращению номенклатуры до
Государственная комиссия по электросвязи РЕШИЛА:
1. Согласиться, в основном, с выводами и предложениями, изложенными в докладах и выступлениях участников заседания ГКЭС.
2. Поручить членам ГКЭС Ильичёву В. В. (РАСУ), Хазарчиеву Ю. Д. (ОАО «Телеком») совместно с Минсвязи России (Пожитков Н. Ф.) и Союзом производителей и потребителей оборудования средств связи (Исмаилов Н. И.) в целях обеспечения условий, обеспечивающих конкурентоспособность отечественной продукции, продолжить работу по решению вопроса о сбалансированности ставок ввозных таможенных пошлин на комплектующие изделия и готовую продукцию.
3. Рекомендовать членам ГКЭС Ильичёву В. В. (РАСУ), Хазарчиеву Ю. Д. (ОАО «Телеком»), Бриндикову А. Н. (Минпромнауки России) при формировании тематических планов НИОКР руководствоваться перечнем приоритетных направлений исследований и разработок, определённых «Концепцией развития рынка телекоммуникационного оборудования Российской Федерации на
4. Поручить заместителю Председателя ГКЭС Антонюку Б. Д. организовать создание постоянно действующей рабочей группы из представителей Минсвязи России, отраслевых научно-исследовательских институтов, РАСУ, Минпромнауки России, операторов связи и промышленности по определению приоритетных направлений развития производства телекоммуникационного оборудования. Срок — 1 квартал 2004 г.
5. Поручить членам ГКЭС — представителям РАСУ, Минсвязи России, Минпромнауки России, ФГУП «РТРС», ОАО «Телеком» с участием СППОСС в 1 квартале 2004 г. разработать и утвердить согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами план мероприятий по организации выполнения «Концепции развития рынка телекоммуникационного оборудования Российской Федерации на
6. Поручить членам ГКЭС Ильичёву В. В. (РАСУ), Бриндикову А. Н. (Минпромнауки России) продолжить разработку и выпуск информационно-справочной системы (реестра) отечественных средств связи.
7. Рекомендовать Минсвязи России (Пожитков Н. Ф.) с участием заинтересованных членов ГКЭС организовать в первом полугодии 2004 года работу по уточнению Положения о статусе отечественного производителя для совместных предприятий в соответствии с Федеральным законом «О связи» №
Председатель Государственной комиссии по электросвязи Л. Д. Рейман
