Протокол расширенного заседания Коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 мая 2009 г.

П Р О Т О К О Л расширенного заседания Коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 мая 2009 г.

Председательствовал: Щёголев И. О. Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Председатель Коллегии

Присутствовали:

Члены Коллегии:

Беляков А. Н. Первый заместитель директора Федеральной службы охраны Российской Федерации Бугаенко В. Н. Руководитель Федерального агентства связи Бутенко В. В. Генеральный директор ФГУП НИИР Велихов Е. П. Президент РНЦ «Курчатовский институт», секретарь Общественной палаты Российской Федерации, академик РАН Горбенко А. Н. Генеральный директор ФГУ «Российская газета2 Гуляев Ю. В. Директор Института радиотехники и электроники РАН Добродеев О. Б. Генеральный директор ФГУП ВГТРК Жаров А. А. Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Лукашов С. А. Советник Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ответственный секретарь Коллегии Малинин А. В. Генеральный директор ФГУП РТРС Мардер Н. С. Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Маслов А. В. Статс-секретарь — заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Матюхин В. Г. Руководитель Федерального агентства по информационным технологиям Северов Д. С. Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Сеславинский М. В. Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Ситников С. К. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Юрченко Е. В. Генеральный директор ОАО «Инвестиционная компания связи»

Итоги работы Министерства связи и массовых коммуникаций за 2008 год и задачи на 2009 год и среднесрочную перспективу

Заслушав и обсудив доклад Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И. О. Щёголева об итогах работы отрасли информационных технологий и связи за 2008 год и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу,

Коллегия решила:

1. Принять к сведению доклад Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И. О. Щёголева.

2. Заместителям Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, директорам департаментов, руководителям федеральных агентств и федеральной службы, подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Министерство) считать основными задачами:

2.1. Дальнейшее развитие информационных технологий, электросвязи, почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных в соответствии с ежегодными Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально — экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации и другими программными документами.

2.2. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

2.3. Совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере.

2.4. Реализация плановых мероприятий Министерства по предупреждению противодействию коррупции.

3. Заместителям Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, департаментам Министерства, федеральным агентствам и федеральной службе, подведомственным Министерству обеспечить:

3.1. Подготовку и своевременное внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, необходимых для развития и обеспечения функционирования в установленной сфере деятельности Министерства.

3.2. Выполнение планов мероприятий по реализации положений ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, а также Плана организации законопроектных работ Министерства.

3.3. Проведение необходимых мероприятий по повышению эффективности функционирования отрасли в условиях финансово — экономического кризиса.

4. ДСМИ (Ларина):

4.1. Организовать работу Совета по массовым коммуникациям при Минкомсвязи России и отраслевых советов по печати, телевидению, радио, Интернету и новым СМИ. Срок — июнь 2009 г., далее — ежемесячно.

4.2. Обеспечить внесение в Правительство законопроекта «О внесении изменений в Федеральные законы «О связи» и «О лицензировании отдельных видов деятельности», регулирующего вопросы распространения общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов. Срок — III квартал 2009 г.

5. ДЦТ (Стыцько), ДЭФ (Нарукавников) завершить работу по подготовке к утверждению проекта федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 — 2015 годы». Срок — II квартал 2009 г.

6. ДИТ (Ермолаев):

6.1. В рамках выполнения плана мероприятий по реализации Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года разработать новую ФЦП. Срок — II квартал 2009 г.

6.2. Подготовить предложения по корректировке государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Срок — IV квартал 2009 г.

6.3. Внести предложения по корректировке ФЦП «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)». Срок — июль 2009 г.

7. ДГПС (Таранов):

7.1. Обеспечить разработку требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения ОРМ. Срок — июнь 2009 г.

7.2. Разработать требования к построению сети и оказанию услуг телефонной связи на территории г. Москвы и Московской области. Срок — июнь 2009 г.

7.3. Подготовить к внесению в Правительство Российской Федерации: проект технического регламента «Об электромагнитной совместимости». Срок — август 2009 г.; проект технического регламента «О безопасности средств связи». Срок — ноябрь 2009 г.; проект Концепции создания системы централизованного управления сетью связи общего пользования единой сети электросвязи Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения, а также при террористических угрозах и при проведении контртеррористических мероприятий. Срок — декабрь 2009 г.

7.4. Разработать и представить на рассмотрение ГКРЧ план перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами и Таблицу распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации. Срок — октябрь 2009 г.

7.5. Представить предложения по упрощению процедур выделения полос радиочастот для разработки, модернизации, применения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Срок — в течение 2009 г.

7.6. Принять меры по выделению радиочастотного ресурса для радиоэлектронных средств, обеспечивающих подготовку, организацию и проведение Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, а также мероприятия АТЭС 2012 г. Срок — 2009 г.

8. ДГПС (Таранов), ДИТ (Ермолаев) продолжить работу по реализации Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Срок — в течение 2009 г.

9. ДГПС (Таранов), ДЭФ (Нарукавников) подготовить для внесения в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по модернизации инфраструктуры почтовой связи Российской Федерации. Срок — июнь 2009 г.

10. ДЭФ (Нарукавников):

10.1. Совместно с федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными Министерству, разработать прогноз социально-экономического развития отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды. Срок — ноябрь 2009 г.

10.2. Продолжить совместно с ФСТ России работу по доведению размера тарифов на регулируемые услуги общедоступной почтовой связи до уровня, обеспечивающего компенсацию экономически обоснованных затрат и возмещение нормативной прибыли. Срок — в течение 2009 г.

10.3. Продолжить работу по совершенствованию методологии статистического учета отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Срок — в течение 2009 г.

10.4. Подготовить доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств. Срок — декабрь 2009 г.

11. ПД (Тихомиров) подготовить предложения по уточнению положений проекта Регламента Министерства в части организации работы по предупреждению включения в разрабатываемых проектах документов, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений. Срок — октябрь 2009 г.

12. АД (Духовницкий), ДИТ (Ермолаев) в рамках реализации Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства создать систему ведомственного электронного документооборота в Минкомсвязи России, подведомственных агентствах и службе. Срок — в течение 2009 г.

13. ДНТР (Чутов): обеспечить создание шлюза стыковки, создаваемой ведомственной СЭД с межведомственной системой документооборота. Срок — IV квартал 2009 г. продолжить работы по делегированию Российской Федерации кириллического домена верхнего уровня «РФ». Срок — III квартал 2009г. обеспечить подготовку документов, регламентирующих регистрацию доменов второго уровня в домене «РФ» Срок — III квартал 2009 г. обеспечить разработку организационных, правовых и технических решений для снижения последствий возможных угроз безопасности национальному сегменту информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Срок — IV квартал 2009 г.

14. ДМС (Муханов) обеспечить продвижение в международных организациях российской позиции по интернационализации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Срок — в течение 2009 г.

15. ДМС (Муханов), ДГПС (Таранов) разработать и подготовить в установленном порядке для внесения в Правительство России проекты федеральных законов «О ратификации восьмого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза подписанного в г. Женеве (Швейцария) в 2008 г.» и «О ратификации поправочных документов к Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи, подписанных в г. Анталия (Турция) в 2006 г.». Срок — III квартал 2009 г.

16. ДМС (Муханов), ДГПС (Таранов), ДНТР (Чутов) с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обеспечить подготовку позиции Администрации связи Российской Федерации к Полномочной конференции 2010 года, Всемирной конференции по развитию электросвязи 2010 года, Всемирной конференции радиосвязи 2011 года, сессии Совета Международного союза электросвязи (МСЭ) 2009 года, и региональному саммиту стран СНГ 2009 года «Соединим мир» в рамках МСЭ, сессиям Совета Глав стран — участниц РСС 2009 года. Срок — в течение 2009 г.

17. Ответственному секретарю Коллегии С. А. Лукашову предусмотреть в плане работы Коллегии на 2009 г. регулярное заслушивание сообщений руководителей федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству, и ежеквартальный доклад по реализации основных задач, предусмотренных настоящим Протоколом. Срок — в течение 2009 г.

Председатель Коллегии, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И. О. Щёголев

Ответственный секретарь Коллегии Советник Министра С. А. Лукашов