Постановление коллегии 28.10.2003 г. № 14-1 Об итогах Всемирной конференции радиосвязи 2003 года

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

28.10.2003 г.

г. Москва

№ 14-1

«Об итогах Всемирной конференции радиосвязи 2003 года»

Заслушав и обсудив доклад начальника УЧР В. А. Шамотина, коллегия ОТМЕЧАЕТ:

Работа по подготовке администрации связи Российской Федерации к Всемирной конференции радиосвязи 2003 года (ВКР-2003) велась в соответствии с «Планом подготовки администрации связи Российской Федерации к Всемирной конференции радиосвязи 2003 года», одобренным Решением Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 24.07.2000 г. № 1/1.

В соответствии с указанным планом администрацией связи Российской Федерации совместно с научными институтами отрасли и в сотрудничестве с рядом министерств, ведомств и организаций в течение 2000 — 2003 годов проводились научно-технические исследования и анализ материалов международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра для выработки российской позиции по важнейшим вопросам, выносимым на рассмотрение ВКР-2003. В итоге позиция администрации связи Российской Федерации была изложена в предложениях Российской Федерации по работе ВКР-2003, в совместном документе стран, администрации связи которых являются членами Регионального содружества в области связи (РСС), ряде общеевропейских предложений, представленных Европейской конференцией администраций почт и электросвязи (СЕРТ), которые были разработаны при непосредственном участии администрации связи Российской Федерации.

Подготовительная комиссия регулярно докладывала Государственной комиссии по радиочастотам о ходе подготовки к ВКР-2003. Решениями ГКРЧ были одобрены присоединение администрации связи Российской Федерации к общеевропейским предложениям и предложениям РСС на ВКР-2003 по конкретным пунктам повестки дня, а также предложения Российской Федерации по работе ВКР-2003 и утверждены «Указания делегации администрации связи Российской Федерации на ВКР-2003».

В работе Всемирной конференции радиосвязи 2003 года приняла участие межведомственная делегация администрации связи Российской Федерации во главе с Министром Российской Федерации по связи и информатизации Л. Д. Рейманом.

Результаты участия делегации администрации связи Российской Федерации в данной конференции отвечают национальным интересам Российской Федерации. Делегация Российской Федерации действовала в соответствии с утвержденными решением ГКРЧ от 26.05.2003 г. № 27/1 «Указаниями делегации администрации связи Российской Федерации на ВКР-2003» и выполнила поставленные перед ней задачи, в частности:

* ВКР-2003 были согласованы положения Регламента радиосвязи, позволяющие обеспечить использование и развитие отечественных негеостационарных спутниковых систем на высокоэллиптических орбитах типа «Молния»; * обеспечены условия дальнейшей работы отечественной радионавигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (с учетом возможности ее модификации) и получена дополнительная защита в целях развития отечественных систем радиолокации и радионавигации; * удалось включить в текст Заключительных актов ВКР-2003 положения, определяющие возможность использования в странах с большими территориями и низкой плотностью населения полос частот ниже 806 МГц для систем IMT-2000 и их будущего развития, чем созданы необходимые условия для обоснования и признания в дальнейшем на уровне Международного союза электросвязи (МСЭ) возможности использования полосы частот 450 — 470 МГц системами IMT-MC-450; * принятые ВКР-2003 дополнительные распределения полос частот обеспечивают международно-правовую защиту частотных присвоений спутниковых служб, в первую очередь служб космической эксплуатации, исследования Земли, подвижной спутниковой службы, а также наземных радиослужб — фиксированной, подвижной, радиолокации и радионавигации; * принятые ВКР-2003 решения позволят широко использовать на глобальной основе перспективные системы фиксированной связи на высотных платформах, малые земные станции спутниковой связи, а также устройства беспроводного радиодоступа в диапазоне частот 5 ГГц; * в рамках подготовки повестки дня Всемирной конференции радиосвязи 2007 года (ВКР-2007) созданы условия, необходимые для проведения Сектором радиосвязи МСЭ специальных исследований первичных полос частот подвижной службы в диапазонах частот ниже 806 МГц для систем 3-го поколения и принятия в ходе следующей конференции (ВКР-2007) решений по их идентификации.

ВКР-2003 наметила перспективу на будущее. Была сформирована повестка дня ВКР-2007, включающая важные для Российской Федерации вопросы.

Особенностью данной конференции явилось существенное повышение роли региональных организаций связи, как при координации подготовительной работы, так и в решении наиболее сложных вопросов в ходе конференции.

Результаты ВКР-2003 подтвердили плодотворность сотрудничества и показали, что выступление РСС с общими согласованными предложениями значительно облегчило достижение приемлемых решений для всех стран, администрации связи которых являются членами РСС.

Работа ВКР-2003 характеризовалась активным взаимодействием администрации связи Российской Федерации со странами СЕРТ. Такое сотрудничество позволило добиться взаимовыгодных результатов по ряду вопросов повестки дня конференции.

Итоги ВКР-2003 были рассмотрены на заседании ГКРЧ 06.10.2003 г., на котором было рекомендовано проведение в 2003 — 2007 гг. необходимых научно-исследовательских работ согласно утвержденному «Плану подготовки администрации связи Российской Федерации к Всемирной конференции радиосвязи 2007 года».

Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению итоги Всемирной конференции радиосвязи 2003 года, изложенные в Заключительных актах конференции, одобрить работу администрации связи Российской Федерации по подготовке и участию в ВКР-2003 и достигнутые российской делегацией результаты.

2. УЧР (Шамотин) совместно с ДМС (Гринь), ДРТС (Павлов), ДЭС (Квицинский), ФГУП НИИР (Зубарев) и ФГУП «Главный радиочастотный центр» (Бескоровайный) с привлечением заинтересованных министерств, ведомств, организаций и предприятий разработать до 31.12.2003 г. «План мероприятий по реализации решений ВКР-2003».

3. УЧР (Шамотин) при подготовке предложений по корректировке Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации учитывать решения ВКР-2003 с целью максимально возможного сближения национального распределения полос радиочастот с распределением для Района 1 согласно Регламенту радиосвязи.

4. Первому заместителю Министра Б. Д. Антонюку предусмотреть включение в План НИОКР Минсвязи России работ, предусмотренных «Планом подготовки администрации связи Российской Федерации к Всемирной конференции радиосвязи 2007 года». При этом первоочередными НИОКР считать:

4.1. Переработку Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации в соответствии с решениями, принятыми ВКР-2003.

4.2. Разработку Плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами в Российской Федерации с учетом решений ВКР-2003 и внедрения на российский рынок перспективных радиотехнологий.

4.3. Определение условий совместного использования полосы радиочастот 450-470 МГц радиоэлектронными средствами (РЭС) сухопутной подвижной радиосвязи IMT-MC-450 и РЭС других радиослужб, разработку научно-технического обоснования идентификации указанной полосы частот для использования системами IMT-2000 с целью представления соответствующих вкладов на собрания рабочих групп МСЭ и СЕРТ.

5. УЧР (Шамотин) совместно с ДМС (Гринь), ФГУП НИИР (Зубарев), ФГУП «Главный радиочастотный центр» (Бескоровайный) с привлечением других заинтересованных министерств, ведомств, организаций и предприятий организовать проведение необходимых работ и подготовку вкладов к ВКР-2007.

6. Для организации работ по подготовке позиции администрации связи Российской Федерации по вопросу идентификации полос частот для систем подвижной связи на основе технологии IMT-MC-450 на ВКР-2007 создать специальную рабочую группу в составе Подготовительной комиссии при ГКРЧ.

7. Рекомендовать заинтересованным операторам и ассоциациям операторов связи в рамках администрации связи Российской Федерации активизировать участие в деятельности международных организаций по вопросам планирования и использования радиочастотного спектра и рассмотреть возможность финансирования работ, предусмотренных «Планом подготовки администрации связи Российской Федерации к Всемирной конференции радиосвязи 2007 года».

8. ДМС (Гринь) совместно с УЧР (Шамотин) в сотрудничестве с Исполкомом РСС продолжить работу в рамках РСС по подготовке взаимно согласованной позиции стран, администрации связи которых являются членами РСС, к ВКР-2007.

9. Подготовительной комиссии при ГКРЧ координировать проведение работ по подготовке к ВКР-2007, включая разработку и рассмотрение вкладов в МСЭ, СЕРТ и РСС на основе результатов проведенных научно-исследовательских работ по соответствующим пунктам повестки дня конференции.

10. ДЭИП (Тимошенко) предусмотреть финансирование процесса подготовки к ВКР-2007, включая участие представителей центрального аппарата Минсвязи России в международных мероприятиях по подготовке к ВКР-2007.

11. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Министра Б. Д. Антонюка.

Председатель коллегии, Министр Российской Федерации по связи и информатизации Л. Д. Рейман

Ответственный секретарь коллегии Л. В. Юрасова